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新时代学习大讲堂 聚焦旅游助力脱贫攻坚

2018/3/29 15:17:59点击数(0)已有0人评论 加入收藏

  3月21日,“新时代学习大讲堂”第二十六期业务知识专题讲座在省委组织部组织人事干部学院举行,省旅游发展委主任李三旗围绕“发展旅游业助推脱贫攻坚”主题作专题辅导,专题讲座以视频会议的形式在省、市、县三级同步“直播”,省旅游发展委副主任郑旭主持,省旅游发展委班子成员、省直有关部门分管领导和相关处室负责人、省旅游发展委机关和直属单位全体干部在主会场参会。

“新时代学习大讲堂”第二十六期业务知识专题讲座现场

  讲座上,省旅游发展委主任李三旗就充分认识发展旅游业助推全省脱贫攻坚的重要意义、准确把握在推进旅游扶贫过程中存在的问题、把旅游扶贫工作任务落细落小落实、建好管好用好旅游精准扶贫云、2018年旅游扶贫工作计划等5个方面对贵州旅游扶贫工作作了详细讲解和安排部署,并要求各地各部门要将旅游扶贫工作抓好落实。

  李三旗指出,旅游扶贫是我国新时期扶贫开发的重点任务,是践行五大新发展理念的必然选择,是推进产业扶贫的重要抓手,是将“绿水青山”转变为“金山银山”的最好方式,旅游扶贫也是决胜脱贫攻坚、同步全面小康的战略行动。准确把握在推进旅游扶贫过程中存在的问题,要落细落小落实旅游扶贫工作任务,一是实施旅游项目建设扶贫工程,统筹乡村旅游专项资金、旅游厕所建设奖补资金和少数民族特色村寨、旅游“1+5个100工程”、“四在农家·美丽乡村”小康行动计划升级版等相关项目资金,通过资源整合、规划衔接、项目实施等形式,最大限度地把资金配置到旅游扶贫项目建设上;二是实施景区带动旅游扶贫工程,将旅游扶贫工作列入我省A级旅游景区管理办法和旅游“1+5个100工程”考核重点内容,引导全省相关旅游景区带动贫困人口就业。三是实施旅游资源开发扶贫工程,用好全省旅游资源大普查成果,按照“科学规划、分类实施”的原则,以新发现未开发的51626处旅游资源和普查登记的77处优良温泉旅游资源为基础,结合新的交通格局以及14个深度贫困县、20个极贫乡(镇)和2760个贫困村的旅游资源分布,重点将2689处优良资源和极贫乡镇新发现的960处新资源优先予以开发。四是实施乡村旅游扶贫工程,实施“百区千村万户”乡村旅游扶贫工程,推广“美丽乡村”建设的“花茂路径”、特色产业发展的“杉坪路径”、“三变”改革推动的“娘娘山路径”、景区带动的“赤水路径”、民族文化创新的“西江路径”、互联网助推的“好花红路径”、产业融合的“云谷田园”等“七种路径”。五是实施旅游商品扶贫工程,大力发展“贵银”、“黔绣”、“黔蜡染”等系列旅游商品,改革创新地方特色美食(餐饮)和民族手工艺品。六是实施“旅游+”多产业融合发展扶贫工程。

  会上,李三旗就2018年旅游扶贫工作计划进行了部署:

  一、推进旅游扶贫“九项工程”项目化落实

  按照《贵州省发展旅游业助推脱贫攻坚三年行动方案(2017—2019年)》要求,各地要认真落实和实施好旅游项目建设、景区带动、旅游资源开发、乡村旅游、旅游商品、“旅游+”多产业融合发展、旅游结对帮扶、乡村旅游标准化建设、旅游教育培训等旅游扶贫九项工程,启动旅游“1+5个100工程”,具体包括开展100个精品旅游景区创建工程、100个旅游景区提升工程、100个旅游景区培育工程、100个省级以上旅游度假区创建工程、100个旅游名村(名城名镇)和100个旅游温泉项目建设工程,完成旅游资源开发、项目带动以及景区带动等相关目标任务,全面促进项目建设带动贫困人口就业增收。

  二、加快完善乡村旅游公共服务设施

  以“百区千村万户”乡村旅游扶贫工程为抓手,启动乡村旅游基地创建工作,各地因地制宜发展乡村旅游,打造一批乡村旅游扶贫示范带,形成连成一线、打造成片的发展格局。结合乡村振兴战略,统筹用好各类涉农、涉旅专项资金,实施乡村旅游“七个一”工程,即:建设或改造提升一个游客服务点、一个旅游厕所、一个生态停车场、一套标识标牌、一个旅游步道,培育一个以上特色农业旅游商品和一批乡村旅游经营户,在旅游扶贫重点村新建和改扩建旅游厕所100座以上,加快改善乡村旅游基础和公共服务设施,提升旅游接待条件。

  三、促进乡村旅游标准化提升

  认真实施《贵州省乡村旅游村寨建设与服务标准》《贵州省乡村旅游客栈服务质量等级划分与评定》《贵州省乡村旅游经营户(农家乐)服务质量等级划分与评定》标准,积极在贫困地区开展乡村旅游村寨、乡村旅游客栈及经营户(农家户)评级定档创建工作,不断提升乡村旅游经营场地、设施设备、特色创意、环境卫生、旅游厕所、污水和垃圾无害化处理设施等硬件和软件水平,以户带村,以村带乡(镇),加快形成标准化、规模化、现代化的乡村旅游产业体系。

  四、推动乡村旅游组织化经营

  探索推行“资源变资产、资金变股金、农民变股东”新模式,大力推进景区带村、能人带户、合作社+农户、公司+农户等“两加两带”乡村旅游组织化发展样本。在兼顾农民利益基础上,引进各类经济实体和品牌管理公司进行市场化运作,积极探索农户独立经营、景区管委会+公司+农户、公司+农户、合作社(协会、村支两委)+农户、乡村旅游+旅行社(营销网络公司)、股份合作制等多种经营模式。

  五、开展乡村旅游人才培训

  将乡村旅游从业人员培训纳入各级旅游部门年度培训计划,突出精准培训,强化骨干培训,常态化对乡村旅游部门干部、乡村旅游企业管理人员、乡村旅游村村官、乡村旅游致富带头人、乡村旅游骨干、乡村旅游创客、旅游精准扶贫信息员等开展分层分类分批的培训工作,全面完成各级各类旅游从业人员培训任务。

  六、拓展乡村旅游营销渠道

  积极开展乡村旅游宣传工作,充分利用旅行社在市场推广方面的优势,加强对贫困地区重点旅游景区、线路产品和乡村旅游品牌的宣传营销,引导更多游客到贫困地区旅游和消费。充分利用旅游“一站式”服务平台、云信息、互联网和电商平台、节庆推广、主题活动等载体,建设旅游商品展销平台、旅游电商服务站点。积极利用7个对口帮扶城市的电视、报刊、电台、网络等媒体进行旅游推介。

  七、推进多渠道旅游成果分享机制

  推进股份合作型分享机制,推广农村“三变”改革经验,将贫困地区和贫困群众的土地、林地、房屋以及农村集体资产等作为旅游资源,与旅游合作社、旅游龙头企业、旅游景区景点等市场主体进行入股经营,建立更加紧密的利益链接机制,确保贫困群众能够长期受益,持续增收,稳定致富。推进劳动就业型分享机制。围绕吃住行游购娱等各个环节,加强对贫困农户的经营管理、食宿服务、接待礼仪、迎宾保卫、传统技艺、导游解说、文艺表演、旅游商品设计、市场营销等各方面培训,优先吸纳当地贫困人口到旅游企业和景区景点就业,让贫困人口通过务工直接增加收入。推进辐射带动型分享机制。积极引导景区景点周边群众直接经营餐饮住宿,管理停车场,开办农事体验和旅游娱乐项目,出售农副土特产品和旅游商品,出租房屋、土地等自有资产,共享旅游发展成果。

  八、做好贵州脱贫攻坚投资基金旅游扶贫子基金的申报工作

  认真贯彻实施《贵州脱贫攻坚投资基金旅游扶贫子基金设立方案》《贵州脱贫攻坚投资基金旅游扶贫子基金管理办法(试行)》,各地要成立旅游扶贫子基金专项工作组,根据编制印发的旅游扶贫子基金操作手册,抓紧开展相关旅游扶贫子基金项目申报和整理工作。建立基金项目实施管理制度,严格项目的建设和标准,定期调度项目建设推进情况,认真落实每使用50万元基金带动1户贫困户就业增收的要求。

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